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袁贵仁:以人民是否满意为标准治理教育乱收费
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以人民满意为根本标准坚决控制乱收费

在全国乱收费问题部际联席会议

教育部部长袁贵仁

第十二次会议上的讲话党中央、国务院一贯高度重视乱收费控制工作。十七届六中全会上,胡锦涛总书记对深化专项治理、维护群众利益提出了明确要求。国务院总理温家宝和国务委员刘延东在2011年发布了21项控制教育乱收费的重要指示。部际联席会议成员单位和地方各级党委、政府认真落实中央的决策安排。按照燕东同志在部际联席会议第十一次会议上的重要讲话精神,坚持标本兼治,努力完善机制。他们还努力改革创新,解决困难问题,争取实效,推动治理工作取得明显成效,不断提高群众满意度。2011年,国家信访局共收到封反映教育问题的群众来信,同比下降15.1%。其中,109封信与教育乱收费有关,比去年同期下降了37%。过去一年的工作进展主要体现在以下五个方面。

第一,坚持发展优先,进一步加大教育投资。中央和地方政府出台了一系列支持教育发展的政策措施,确保经济社会发展计划优先发展教育,财政资金优先保障教育投资,公共资源优先满足教育资源开发需求。2011年,深入实施了一系列惠及教育领域人民的重大政策和项目。中央政府下达720亿元农村义务教育保障资金,同比增长11.48%。“一次补助”标准提高,人均公共资金标准提高到100元。全面实施城市义务教育免费学费政策。中央政府拨出77亿元补助城市义务教育免费学费和杂费。实施农村义务教育学生营养改善计划,中央财政每年拨款160亿元,受益学生约2600万人;“十二五”期间,中央政府将投入500亿元支持中西部和东部困难地区农村学前教育发展。教育投资大幅增加,一些薄弱环节明显加强,有效减少了乱收费空间,有效保障了治理工作的深入开展。

第二,坚持促进公平,进一步加强义务教育均衡发展。教育部建立了义务教育均衡发展的保障机制,从源头上为控制义务教育阶段的任意择校费创造了有利条件。一是建立省部级协调平衡发展机制。教育部分别与27个省和新疆生产建设兵团签署备忘录,明确义务教育均衡发展的时间表、路线图和任务手册。二是有效缩小学校之间的差距。加强教师交流,充分发挥优质学校的辐射作用,促进优质教育资源共享。在一些地方,每年交换的教师人数占满足交换要求的教师总数的15%。更多高质量的高中招生名额将分配给该地区的初中,一些名额将达到50%左右。第三,加快缩小城乡差距。实施“中西部农村初中改造工程”、“农村义务教育薄弱学校改造计划”,改善农村comp条件

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